胶东在线网6月6日讯（通讯员 曲志平）近年来，随着外地来蓬人口日益增多，蓬莱市不断探索新型流动人口计生工作管理模式，通过加强计生协会网络建设、优化计生服务，全市建立起以社区联合管理、企业集团管理、农村公寓管理三种模式为主体的新型管理模式，流动人口计生管理取得明显成效。2005年，该市流动人口五项考核指标均达到98%以上，位列烟台市各县市区前列。

　　2000年以来，随着蓬莱市经济的快速发展，外资、民营企业迅猛增长，使来蓬务工人员数量曾倍数增长。2004年，蓬莱市有流动人口6.3万人，2005年增长到12万人。流动人口的增长及其流动性的增强，给计划生育工作带来了巨大压力。为破解流动人口管理难题，蓬莱市各级计生部门从实际出发，根据各自实际，因地制宜，创建了以社区联合计生协会、企业集团计生协会、农村公寓形计生协会等为主体的新型管理模式，找到了一条适合本市计生工作的新路子。

　　社区联合管理。城区27个社区与公安、工商等职能部门组成计划生育协会联合会，在社区内各大企业建立分会，50人以下的小企业建立会员小组，各企业、小区落实会员联系人，形成总会、分会、会员小组、会员联系人四级管理服务网络。计生、公安、工商等部门定期联合对社区流动人口情况进行排查，及时发现并解决问题。

　　企业集团管理。对20个流动人口较多的企业集团，该市在集团及下属企业建立计划生育协会和协会小组，落实企业计划生育法人责任制和会员联系人责任制。企业专门建立流动人口服务站，向外来职工提供优生优育知识及计生工作动态，形成了公司总调度、企业各司其职、共同负责的管理模式。

　　农村公寓管理。在156个经济发展好、外来人员多的行政村，该市为外来人员建立统一的住宅公寓，外来人员享受村民待遇，村计生协会为外来人员提供“五免”服务，免收卫生费、水费、电话费，外来人员子女免交借读费，免费为育龄妇女健康查体，免费提供避孕药具，免费接受计生四项手术。实现了“公寓化居住，规范化管理，村民化待遇，综合化服务”的“四化”管理新思路。

　　流动人口计生管理新模式的建立，使蓬莱市12万外来人员计生管理井然有序，连续20年在省、烟台市计生工作考核中名列前茅。