烟台是全国首批14个沿海开放城市之一。现辖12个县市区和一处经济技术开发区，陆地总面积1.37万平方公里。全市总人口645.8万人，已婚育龄妇女141.5万人，占总人口的21.9％。2003年，出生总人口数为28687人，自然增长率为-2.36‰。计划生育率为99.8％、女性初婚晚婚率为96.7％，出生婴儿性别比为105.4，出生缺陷（肉眼可辨）发生率控制在4‰内。

　　 多年来，烟台市认真贯彻落实党中央、国务院关于抓紧抓好人口与计划生育工作的一系列指示精神，以“三个代表”重要思想统领新时期的计划生育工作，进一步建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，全市人口与计划生育工作得到持续、稳定、健康发展。先后被国务院，省委、省政府，省人事厅，省计生委和市委、市政府授予计划生育红旗单位、先进集体，系统行风建设示范单位等荣誉称号。1989年至今，已连续15年在省委、省政府的目标责任制考核中获得一等奖。自1999年起，已连续五年实现了人口零增长（自然增长率为±2‰）。按1970年的生育水平推算，三十多年来，全市累计少出生700万人。全市一孩户已达93.1万户，有8万对育龄夫妇自愿放弃了二孩生育指标。全市13个县市区全部实现了“三为主”，2003年莱州市被命名为国家级优质服务先进县，芝罘、蓬莱、招远和长岛被命名为省级优质服务先进县。 --强化宣传教育，培育新型婚育观念。广泛开展"宣传教育进村、婚育新风进家"活动，普及优生优育、生殖保健和计划生育法律法规知识；大力开展青少年青春期性知识、性健康教育。

　　 --开展“三级联创”，实施“三大工程”。深入开展创建国家、省优质服务先进县、优质服务先进乡镇和计划生育模范村活动。积极开展“出生缺陷干预工程”、“避孕节育优质服务工程”和“生殖道感染干预工程”，提高出生人口素质和育龄群众的生殖保健水平。

　　 --加大政策落实力度，建立完善利益导向机制。全面落实独生子女家庭奖励规定，对计划生育家庭进行优先照顾，让他们得到政策实惠。

　　--建立常住地管理的统计管理工作模式。建立以现住地管理为主、强化户籍地责任、现住地与户籍地定期反馈信息的统计管理模式，把流动人口、人户分离人员等纳入现住地管理和服务范围。加大薄弱村帮促转化工作。

　　--城市计划生育水平不断提高。建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区管理体制，全面推行“七落实、七服务”，企业落实了法定代表人责任制，规范了经济园区的计划生育职责，使城区计生工作基本做到无缝覆盖。

　　--改革办事程序，提高依法行政水平。全面实行“五自愿”，严格按照“无障碍、零收费、即时办”的要求规范计生窗口单位的服务行为。建立执法责任制和过错追究制，继续做好政务公开、行政效能投诉受理工作和有奖举报工作。

　　--加大信息化建设力度。根据省、市信息化建设要求，完善市县乡网络系统的管理与应用，实现数据网上传输、异地查询、无纸化办公。

　　--队伍建设进一步加强。建立健全基层服务网络，按照“年轻化、知识化、女性化”的标准调整村级计生主任。加强思想作风建设，加强培训学习，努力造就一支勤政、廉洁、高效的计生队伍。